Maršalo planas buvo skirtas padėti ir atkurti Antrojo pasaulinio karo paveiktas Vakarų Europos ekonomikas. Kas pasinaudojo programa?
Po Antrojo pasaulinio karo didžioji dalis Europos buvo sunaikinta. Nuolatinis bombardavimas praktiškai sunaikino didžiąją dalį pramonės įmonių. Didžiausi miestai, tokie kaip Berlynas ir Varšuva, guli griuvėsiuose. Daugumos šalių transporto infrastruktūra buvo smarkiai apgadinta: karo metu buvo sunaikinti geležinkeliai, tiltai ir svarbios transporto sankryžos. Kai kuriose šalyse dėl sunaikintos transporto infrastruktūros daugelis atokių gyvenviečių liko praktiškai izoliuotos. Karo išsekusios šalys neturėjo priemonių atsitiesti. Ir tada į sceną pateko JAV. Reikia pripažinti, kad skirtingai nuo Europos šalių, Amerika patyrė mažiau nuostolių dėl infrastruktūros ir pramonės. Valstybės pasiūlė finansinę paramą silpnintoms šalims, kad būtų atkurta jų ekonomika.
- „Salik.biz“
13 milijardų per 16
1947 m. Birželio 5 d. Harvardo universitete kalbėjęs JAV valstybės sekretorius George'as Marshall'as pristatė savo planą padėti Europai. Jam pritarė Prancūzija ir Didžioji Britanija. Paryžiuje vykusiame užsienio reikalų ministrų susitikime JAV, Prancūzija, Didžioji Britanija ir SSRS aptarė galimybę įsteigti iniciatyvinį komitetą, kuris įvertintų kiekvienai šaliai reikalingos materialinės pagalbos dydį ir ją paskirstytų bei nustatytų pagrindinių pramonės šakų plėtrą. SSRS sutiko priimti Amerikos pagalbą, tačiau kategoriškai priešinosi bet kokiai jos platinimo ir panaudojimo kontrolei. Dėl to Sovietų Sąjunga atsisakė dalyvauti Amerikos programoje ir uždraudė tokį bendradarbiavimą socialistų stovyklos šalims, nepaisant to, kad Lenkija ir Čekoslovakija buvo davusios išankstinį sutikimą.
JAV prezidentas Harry Trumanas pasirašo Ekonominio bendradarbiavimo įstatymą.
1947 m. Liepos 12 d. 16 valstybių atstovai atvyko į Paryžių aptarti Europos atkūrimo plano ir tapo „Maršalo plano“įgyvendinimo dalyviais: Didžiojoje Britanijoje, Prancūzijoje, Italijoje, Belgijoje, Nyderlanduose, Liuksemburge, Švedijoje, Norvegijoje, Danijoje, Airijoje, Islandijoje, Portugalijoje., Austrijoje, Šveicarijoje, Graikijoje ir Turkijoje. Vakarų Vokietija prie jų prisijungė 1949 m. Gruodžio mėn.
Socialistų stovyklos šalys nepriėmė JAV pagalbos, spaudžiamos SSRS
Reklaminis vaizdo įrašas:
Planas buvo kuriamas 4 metams ir buvo pradėtas įgyvendinti po to, kai JAV buvo priimtas 1948 m. Balandžio 4 d. Ekonominio bendradarbiavimo įstatymas. Bendra asignavimų suma pagal Maršalo planą sudarė apie 13 milijardų dolerių, o 2015 m. Kainos sudarė beveik 150 milijardų dolerių. Didžiausią dalį gavo Anglija (2,8 mlrd.), Prancūzija (2,5 mlrd.), Italija (1,3 mlrd.), Vakarų Vokietija (1,3 mlrd.) Ir Olandija (1 mlrd.). Be to, Vokietijai buvo suteikta finansinė pagalba ir tuo pat metu jai buvo atlyginta už žalą, padarytą pergalingosioms Antrojo pasaulinio karo šalims.
Padėdami kitiems jūs padedate ir sau
Jungtinės Valstijos teikė finansinę paramą iš savo biudžeto dotacijų ir paskolų forma. Tačiau JAV vyriausybė vis dar nebuvo altruistiška ir šiame plane buvo numatytos labai palankios prekybos, ekonominės ir politinės sąlygos Amerikai. Buvęs viceprezidentas Henry Wallace'as tai apibūdino kaip šaltojo karo prieš SSRS įrankį, ypač atsižvelgiant į tai, kad Maršalo planas buvo glaudžiai susijęs su Trumano doktrina.
„Maršalo planas“buvo įgyvendintas glaudžiai susijęs su „Trumano doktrina“
Maršalas baiminosi, kad karo nualintos valstybės gali kreiptis pagalbos į socialistų stovyklos šalis, todėl jo programoje buvo numatytos priemonės, kuriomis siekiama užkirsti kelią SSRS įtakos sferos plėtrai. Visos JAV pasirašiusios šalys įsipareigojo prieš programą pašalinti komunistus iš savo vyriausybių. Iki 1948 m. Jokioje Vakarų Europos vyriausybėje nebuvo komunistų.
Pirmasis Maršalo plano puslapis.
Plane buvo Vakarų Europos šalių infrastruktūros modernizavimo programa, tolygesnis sunkiosios pramonės geografinis pasiskirstymas, metalurgijos ir energijos gamybos padidėjimas, žemės ūkio ir lengvosios pramonės racionalizavimas, taip pat pinigų ir finansinio stabilizavimo priemonės.
Be to, besivystanti JAV pramonė ieškojo naujų pardavimo rinkų, kurias palengvino šis planas. Plano dalyviai įsipareigojo skatinti privačias Amerikos investicijas, tiekti negausias prekes JAV ir mažinti muitų tarifus prekėms iš Amerikos. Be to, valstybės turėjo sukurti specialius fondus nacionaline valiuta, kuri buvo paleista gavus pinigus iš JAV, tačiau išlaidų kontrolė liko amerikiečių rankose. Tam buvo sukurta Ekonominio bendradarbiavimo administracija, kuriai vadovavo pagrindiniai Amerikos finansininkai ir politikai.
Sovietinė karikatūra satyriniame žurnale „Krokodil“.
Kalbant apie amerikiečių gaminių importą į Europą, šalys, žinoma, galėjo pareikšti savo norus, tačiau galutinį sprendimą dėl eksporto-importo priėmė JAV. Be to, įvairios politinės išlygos plane nepalengvino laisvosios prekybos. Pvz., Prancūzija turėjo nusipirkti amerikiečių anglių, kurių nuostoliai buvo 20 USD už toną, o ne Lenkijos anglių, kurių kaina buvo 12 USD už toną. Taip pat viena iš plano sąlygų buvo ta, kad 20% pagalbos sumos buvo išmokėta eksportuojant, o tai aprūpino Jungtines Valstijas strateginėmis žaliavomis.
20% JAV pagalbos buvo išmokėta eksportuojant
1951 m. Gruodžio 30 d. Maršalo planas oficialiai pasibaigė ir buvo pakeistas Abipusio saugumo įstatymu, numatančiu vienu metu teikti karinę ir ekonominę pagalbą.
Kokia esmė?
Nepaisant to, kad „Maršalo planas“padidino Vakarų Europos priklausomybę nuo JAV tiek politiškai, tiek ekonomiškai, pagrindiniai jo tikslai vis dėlto buvo pasiekti. Europos šalių ekonomika atsigavo daug greičiau, nei tikėtasi, buvo pertvarkyta daugybė pramonės šakų, atgaivintos įmonės. Įgyvendindamos pagalbos programą, dalyvaujančios šalys galėjo sumokėti savo išorines skolas. Europos vidurinė klasė buvo atkurta plėtojant prekybą ir pramonę. Be to, buvo galima susilpninti SSRS ir komunistų įtaką Vakarų Europoje.
Nadežda Čekasina