Ilinojaus ekonomika dešimtmečius išgyveno gilią krizę. Ši Amerikos valstybė egzistuoja patirdama didžiulį biudžeto deficitą ir nepakankamą pensijų finansavimą. Valdžia bando kompensuoti pinigų trūkumą dideliais mokesčiais, todėl vietos gyventojai masiškai bėga į kitas valstybes ieškodami geresnio gyvenimo. Tačiau pastaruoju metu milijardierius perėmė valdytojo pareigas ir pateikė ambicingą planą išvesti Ilinojų iš krizės. Jis mano, kad iždas gali uždirbti daug pinigų iš marihuanos ir azartinių lošimų. Ir panašu, kad šis planas turi galimybę tikrai padėti valstybei susitvarkyti. Opiumo kaina Amerikos žmonėms.
Rusijoje marihuana pripažįstama pavojingu narkotiku, jos vartojimą ir platinimą draudžia įstatymai. Ši medžiaga neskatina narkotikų pardavimo ir platinimo. Mes raginame vengti narkotikų vartojimo.
- „Salik.biz“
Esant giliai krizei
Ilinojaus valstija daugiau nei 30 metų išgyveno užsitęsusią ekonominę krizę ir lėtinį biudžeto deficitą. Tai daugiausia lemia pensijų sistemos netolygumas, todėl valstybė XX amžiuje ne kartą susidūrė su nesugebėjimu mokėti pensijų visiems apdraustiesiems. Pavyzdžiui, nuo 1970-ųjų pradžios iki 1990-ųjų vidurio deficitas padidėjo nuo 35 iki 50 procentų. Be to, valdžios institucijoms dažnai trūksta pinigų tokioms kritinėms socialinėms išlaidoms kaip medicina ir švietimas. Norėdami ištaisyti padėtį, 1994 m. Buvo priimtas 50 metų disbalanso pašalinimo planas. Jos sąlygomis iki 2045 m. Fondų turtas turėjo padengti jų įsipareigojimus 90 procentų.
Tam tikslui valstybė turėjo atlikti mokėjimus pagal grafiką, tačiau jie buvo paskirstyti netolygiai: per pirmus 15 metų mokėjimai buvo maži, o tai leido sėkmingai įvykdyti įsipareigojimus, tačiau po 2010 m. Jie smarkiai išaugo, o valstybės valdžia tiesiog negalėjo skirti tokių pinigų sumų. Dėl to Ilinojaus valstija ne tik nesugebėjo užpildyti savo pensijų fondo deficito - nefinansuojami įsipareigojimai bėgant metams tik didėjo. Jei 1995 m. Lėšų deficitas buvo 17 milijardų JAV dolerių, tada iki 2010 m. Jis jau buvo 57 milijardų JAV dolerių.
2000 m. Pradžioje pasiūlyta populistinė valstybės tarnautojų išankstinio išėjimo į pensiją programa prisidėjo. Į jos skaičiavimus įsivėlė klaida vertinant, kokie mokėjimai tektų vienam darbuotojui - realios sumos pasirodė daug didesnės, nei prognozuota. Todėl programa vietoj 622 milijonų dolerių valstybės institucijoms kainavo 2,5 milijardo dolerių.
Reklaminis vaizdo įrašas:
Be to, ankstyvo išėjimo į pensiją perspektyva ir geros išmokos pasirodė labai patrauklios viešojo sektoriaus darbuotojams, ir daugelis jų pasirinko išeiti į pensiją anksčiau laiko. Tai padidino žmonių, kuriems reikia mokėti pensijas, skaičių. Krizę paaštrino vadinamosios išėjimo į pensiją atostogos, kurios buvo paskelbtos Ilinojaus valstijoje 2006 ir 2007 finansiniais metais, dėl kurių sistema gavo mažiau nei 2,3 milijardo JAV dolerių.
Siekdama užtaisyti finansines spragas, valstybė nuo 2000-ųjų pradžios pradėjo leisti milijardus dolerių obligacijų. Pirmieji pasirodė 2003 m., Tada valstybė pasiskolino 2010 ir 2011 m. Tačiau finansinės krizės metu Ilinojaus obligacijų patikimumo reitingas nukrito iki labai žemo lygio. Ilinojaus valstija dabar blogiausia iš Amerikos valstijų. Nuo 2019 m. „S&P Global Ratings“valstybės ilgalaikėms obligacijoms priskyrė „BBB“reitingą, kuris yra paskutinis investicinis laipsnis ir tik vienu ratu aukščiau vadinamojo „šlamšto lygio“. Tai reiškia, kad jei vertinimas nusileis dar vienai pozicijai, tai bus signalas investuotojams, kad investuoti į tokias obligacijas yra tiesiog pavojinga, o palūkanos už šiuos vertybinius popierius bus didžiulės.
Ilinojaus valstiją smarkiai paveikė krizės, paveikusios pensijų sistemą ir biudžetą. Pirmasis buvo vadinamasis dot-com burbulas, kuris sprogo 2000-ųjų pradžioje. Dėl to valstybė patyrė nuostolių dėl investicijų (tai yra didelis pensijų fondų srautas). Be to, pensijų fondai tuo metu jau jautė gaunamų pinigų apimties sumažėjimą ekonominio nuosmukio fone po 90-ojo dešimtmečio pakilimo. Antrasis momentas, kuris smarkiai išpūtė Ilinojaus kišenę, buvo 2007 m. Sprogęs būsto burbulas ir po jo sekusi pasaulinė ekonomikos krizė.
Už jos ribų
Atsižvelgiant į nesėkmingą kelių valdytojų iš eilės politiką, sistemines klaidas ir tokių nekontroliuojamų aplinkybių, kaip rinkos krizės, įtaką, nuo 2000-ųjų pradžios valstybės biudžetas iš tikrųjų niekada nebuvo „tikrai“subalansuotas. Pusiausvyra kaskart buvo pasiekiama atliekant triukus. Pavyzdžiui, gubernatorius Pat Quinn, užuot vykdęs struktūrinę reformą, 2010 m. Ir 2011 m. Fiskalinėse priemonėse išleido 3,5 mlrd. USD ir 3,7 mlrd.
Jų sąskaita jis subalansavo biudžetą, nes tokios įplaukos yra laikomos iždo pajamomis. 2011 m. Nebegalėdamas pasiskolinti, jis surengė didžiulį laikinojo pajamų mokesčio padidinimą Ilinojaus valstijoje, per kurį iždas uždirbo daugiau nei 30 milijardų JAV dolerių. Nepaisant to, kad 90 procentų atiteko pensijų fondams, jų deficitas vis tiek padidėjo 20 milijardų ir siekė 105 milijardus.
Kritiškiausia situacija susidarė vėliau: nuo 2015 m. Iki 2017 m. Rugpjūčio 31 d. Ilinojus iš viso neturėjo viso valstybės biudžeto. Visą šį laiką valstybė iš tikrųjų egzistavo dėl trumpalaikių susitarimų dėl biudžeto. Dėl to daugelis vyriausybinių agentūrų, mokyklų, kolegijų, medicinos ir socialinių tarnybų atsidūrė labai sunkiose situacijose ir buvo priverstos skolintis pinigus iš bankų tik tam, kad sumokėtų atlyginimą.
Padėtis buvo tokia apgailėtina, kad pasibaigus šiam „aklavietės biudžetui“Ilinojaus paskelbtas bankrotas buvo net laikomas situacijos raidos scenarijumi, nors oficialios valdžios institucijos apie tai nekalbėjo. Bent jau tam trukdo tai, kad pagal Amerikos įstatymus valstybė negali paskelbti bankrutavusios.
Tačiau netrukus situacija Ilinojaus valstijoje gali pasikeisti - 2019 m. Valstijos gubernatoriaus kėdę perėmė vienos turtingiausių Amerikos šeimų tėvas, demokratas JB Pritzkeris. JAV dolerių milijardieriaus Hayatt įkūrėjas klanas pateikė veiksmų planą, kuris padės įveikti didžiulį Ilinojaus biudžeto deficitą. Tačiau tam reikia padidinti mokesčius, legalizuoti marihuaną ir suteikti žalią šviesą azartinių lošimų verslui.
Auksinis berniukas
Pritzkeris valstybę perėmė 2019 m. Pradžioje. Iš savo pirmtakų jis paveldėjo 134 milijardų dolerių biudžeto deficitą pensijų fonduose ir beveik 3 milijardus dolerių visai valstybei. Be to, jis susidūrė su dar vienu iššūkiu - greitai mažėjančia mokesčių baze, kuri yra vienas pagrindinių lėšų šaltinių ižde. Faktas yra tas, kad dėl didelių mokesčių valstybės gyventojai, ypač verslo atstovai, nori palikti Ilinojų ir nemokėti vietinių padidintų išskaitymų.
Šios sąlygos turėjo įtakos 2020 m. Biudžetui - 40 milijardų dolerių vertės dokumentą gubernatorius pasirašė birželio pradžioje. Tada gubernatorius teigė, kad Ilinojaus valstijoje pagaliau pavyko „pasiekti tai, kas dešimtmečius vengė vyriausybės - mes priėmėme realų subalansuotą biudžetą“. Dokumente yra 21 naujas pajamų šaltinis, per kuriuos valdžios institucijos planuoja padidinti įplaukas į iždą 4,7 milijardo JAV dolerių, taip pat padėti mokant pensininkams ir finansuoti valstybės infrastruktūros, mokyklų ir universitetų atnaujinimo ir atnaujinimo projektą.
Pagal šį planą naujas pagrindinis iždo pajamų šaltinis bus mokesčių reforma, už kurią valstybės gyventojai dar turi balsuoti. Ilinojaus valstijoje šiuo metu yra vieni didžiausių pajamų mokesčių, tačiau jie renkami taikant vienodą mokesčių tarifą. Tuo pačiu metu apskritai Amerikai labiau būdingas progresyvus mastas, į kurį siūlo eiti Pritzkeris. Taip pat piliečiai tikisi kelių mokesčių ir rinkliavų padidinimo iškart: benzino mokesčiai padidės dvigubai, padidės mokesčiai už automobilio registraciją, padidės akcizai cigaretėms ir atsiras mokestis už elektronines cigaretes. Be kita ko, valstybės gyventojai tikėsis mokesčio už plastikinius maišelius ir padidėjusių internetinių parduotuvių pardavimo mokesčių. Tačiau originaliausias būdas padidinti biudžeto pajamas bus marihuanos legalizavimas ir platus azartinių lošimų verslo populiarinimas.
Kazino „Royale“
Ilinojaus valstija tapo viena iš nedaugelio JAV valstijų, kurioje legalizavimas nebuvo regiono gyventojų iniciatyva, bet pasiūlė vietos valdžia. Marihuanos legalizavimas buvo patvirtintas gegužės pabaigoje Ilinojaus valstijoje ir turėtų įsigalioti 2020 m. Sausio 1 d. Pagrindinės iždo pajamos bus gaunamos iš licencijų kanapių gamybai, taip pat mokesčių pajamos iš pardavimo. Jie svyruos nuo 10 iki 25 procentų, atsižvelgiant į tetrahidrokannabiolio (veikliosios medžiagos marihuanos) kiekį produkte. Be to, savivaldybių institucijos galės papildomai apmokestinti bendroves, viršijančias valstybės nustatytą lygį, ar net uždrausti kanapes jų teritorijoje. Komunalinė išmoka neviršys 3,75 proc.
Manoma, kad pajamos iš marihuanos 2020 m. Pirmoje pusmetyje sudarys 57 mln. USD. Per penkerius metus jų skaičius išaugs iki pusės milijardo per metus, o paskui išliks tokiame lygyje. Narkotikų pinigus planuojama išleisti pensijoms ir socialinėms programoms: 35 procentai bus skirti valstybės biudžetui, 10 procentų bus panaudoti Ilinojaus neapmokėtoms sąskaitoms apmokėti, likusi dalis bus skirta valstybės dotacijoms, švietimui, psichinės sveikatos programoms ir teisėsaugos palaikymui. Pritzkeris ne mažiau vilčių deda į azartinių lošimų verslą, kurio populiarinime jis aktyviai dalyvavo.
Labiausiai ambicingas šios krypties projektas bus didžiulio kazino statyba Čikagoje. Nors tai nieko nenustebins Ilinojaus valstijoje (jos teritorijoje jau yra mažiausiai 10 kazino), ši įstaiga bus didžiausia ir skirta keturiems tūkstančiams vietų. Jis bus privatus, o iždas matys mokesčius iš savo veiklos. Gubernatorius nori, kad įstaiga būtų pastatyta pačiame Čikagos centre, tačiau tiksli vieta dar nebuvo nustatyta. Be to, valdžios institucijų projektas apima dar penkių naujų kazino atidarymą kituose miestuose. Taip pat Ilinojaus mieste bus penkios įstaigos, vadinamos rasinu - hipodromo ir kazino mišinys. Tam bus pertvarkytos trys esamos estafetės, o valdžia atidarys dar du naujus objektus. „Pritzker“taip pat lažinasi dėl padidėjusio lošimo automatų skaičiaus Ilinojaus valstijoje ir plačiai atidarytų kioskų,kuriame galite lažintis dėl sporto.
Iš viso dėl visų naujojo valdytojo vykdomų lošimų iniciatyvų lažybų vietų kazino, baruose ar rasino vietose skaičius išaugs nuo 44 tūkst. Iki beveik 80 tūkst. Pajamos, kaip ir marihuana, bus gaunamos iš veiklos licencijų ir mokesčių. Jei Pritzkerio „azartinių lošimų planas“bus įgyvendintas visiškai, tada iš viso šis verslas galėtų gauti 2,7 milijardo dolerių vienkartinių pajamų. Šios lėšos iš dalies bus naudojamos pensijų fondų, infrastruktūros objektų, mokyklų, universitetų remontui padengti.
Underdog
Nepaisant Pritzkerio teiginių, kad jo biudžetas yra subalansuotas, analitikai tuo abejoja. Ilinojaus politikos institutas apskaičiavo, kad fiskalinis 2020 m. Biudžetas nesiekia 1,3 milijardo JAV dolerių, o Pritzkerio iniciatyvos ne visos gelbėja. Analitikai tai priskiria tam, kad kai kurie pajamų srautai, kuriuos valstybė laiko nuolatiniais, iš tikrųjų yra vienkartiniai. Visų pirma, tai taikoma marihuanos licencijoms ir leidimams dirbti lošimų namams. Tai reiškia, kad jie bus įsigyti vieną kartą, po to šių licencijų paklausa sumažės. Dėl to pajamos iš šių pramonės šakų bus mažesnės nei planuota.
Taip pat abejojama azartinių lošimų verslo populiarinimo veiksmingumu. Faktas yra tai, kad tai nėra pirmas kartas, kai Ilinojus bando pagerinti savo finansinę padėtį šio pajamų elemento sąskaita, ir iki šiol valstybės patirtis buvo nesėkminga. 2009 m. Ilinojaus valstijoje jau buvo bandoma sekti panašų scenarijų. Tuomet, įpusėjus ekonominei krizei, buvo priimtas azartinių lošimų įstatymas, kuris leido įrengti lošimo automatus ir legalizuoti vaizdo pokerį. Pagal planą tai turėjo kasmet atnešti 300 milijonų dolerių iždui, kuris savo ruožtu turėjo būti panaudotas grąžinti paskolą, paimtą dideliam infrastruktūros projektui. Visų pirma, jis turėjo kurti naujas darbo vietas Ilinojuje. Iškart po įstatymo priėmimo valstybės valdžia pradėjo rinkti paskolas ir pateko į spąstus. Kadangi lošimų pramonės pajamos buvo mažesnės nei tikėtasi,Ilinojaus valstija ką tik sukaupė naujas skolas. Atsižvelgiant į tai, nuogąstavimai dėl milijardieriaus valdytojo pasirinkto kurso yra gana pagrįsti: jei pasikartos ankstesnių metų scenarijus, valstybė dar labiau įsikibs į ekonominę krizę, uždirbusi tik vieną dalyką - Amerikos vidurvakarių lošimų sostinės statusą.
Anastasija Stakhanova