Carinėje Rusijoje buvo įvestas privalomas visuotinis pradinis ugdymas. Mitas naudojamas sumenkinti sovietų valdžios nuopelnus pašalinant neraštingumą.
- „Salik.biz“
Naudojimo pavyzdžiai
Žiniatinklyje dažnai galite rasti teiginių, kad visuotinis pradinis ugdymas buvo įvestas įstatymais dar carinėje Rusijoje. Įvedimo metai nurodomi kaip 1908 metai.
Daugeliu atvejų nuorodų grandinė lemia žinomą B. L. Brazolo „imperatoriaus Nikolajaus II viešpatavimas skaičiais ir faktais (1894–1917)“, kaip šio teiginio šaltinis. Jame Brazolas nurodo tik tuos metus, kuriais „pradinis mokymas tapo privalomu“, tačiau nenurodo konkretaus teisės akto, nustatančio tokią nuostatą:
Pradinis mokymas buvo nemokamas pagal įstatymą, o nuo 1908 m. Jis tapo privalomu. Nuo šių metų kasmet atidaroma apie 10 000 mokyklų. 1913 m. Jų skaičius viršijo 130 000. Jei revoliucija nebūtų įvykusi, privalomas pradinis mokymas jau seniai būtų įvykęs faktas visoje carinės Rusijos teritorijoje).
Daugelis autorių cituoja 1908 m. Gegužės 3 d. Įstatymą kaip įstatymą, patvirtinantį pradinį mokslą Rusijos imperijoje.
Tambovo teologinės seminarijos prorektorius kunigas Viktoras Lisyuninas savo straipsnyje rašo:
Reklaminis vaizdo įrašas:
Dvasininkų dalyvavimas visuomenės švietimo sistemoje suaktyvėjo priėmus 1908 m. Gegužės 3 d. Įstatymą dėl laipsniško (per 10 metų) visuotinio privalomo pradinio ugdymo įvedimo).
Istorijos mokslų daktarės, profesorės Olgos Anatolyevna Khasbulatova straipsnis „Rusijos valstybinės politikos raida moterų atžvilgiu: ikirevoliucinio laikotarpio istorinės patirties apžvalga“sako:
Pagal 1908 m. Gegužės 3 d. Įstatymą buvo planuojama įvesti privalomą nemokamą pradinį ugdymą vaikams nuo 8 iki 12 metų per 10 metų.
Olgos Aleksandrovnos Golikovos straipsnyje „Visuotinio pradinio ugdymo tinklo sukūrimas Tomsko provincijos teritorijoje XX amžiaus pradžioje“. randame taip:
1908 m. Gegužės 3 d. Vyriausybė paskelbė įstatymą, kuriuo buvo pradėta visuotinio švietimo pradžia Rusijoje. Jis nustatė keletą svarbių punktų:
- visi abiejų lyčių vaikai, sulaukę mokyklinio amžiaus, turi gauti nemokamą pradinį išsilavinimą,
- pradinės mokyklos laikotarpis turi būti 4 metai,
- vienas mokytojas turėjo turėti 50 vaikų,
- atsakomybė už būtinų mokyklų atidarymą buvo paskirta savivaldybėms, vadovaujant ir prižiūrint Visuomenės švietimo ministerijai,
- Ministerija turėjo nuspręsti dėl naujų švietimo įstaigų finansavimo 3)
Paskelbus 1908 m. Gegužės 3 d. Įstatymą, šalis pradėjo imtis pirmųjų priemonių, susijusių su visuotinio švietimo įvedimo šalyje projekto, kurio metu buvo kuriami pradinių ugdymo įstaigų mokyklų tinklai, įgyvendinimu).
Realybė
Iš tikrųjų 1908 m. Gegužės 3 d. Įstatymas turi pavadinimą „Dėl atostogų 6 900 000 rublių pradinio ugdymo reikmėms“ir apie visuotinio privalomo pradinio ugdymo įvedimą Rusijoje nėra nė žodžio. Šio įstatymo tekstą galima rasti duomenų bazėje „Visas Rusijos imperijos įstatymų rinkinys“(228 puslapis, Nr. 30328):
Aukščiausias patvirtintas įstatymas, patvirtintas Valstybės tarybos ir Valstybės Dūmos
Pradinio ugdymo reikmėms liko apie 6 900 000 rublių.
Ant originalo, ant Jo paties imperatoriškosios Didenybės rankos, parašyta: „BŪTI ŠIU“.
„Tsarskoe Selo“.
1908 m. Gegužės 3 d.
Suderino: valstybės sekretorius baronas Ikskulis.
Išleisti nuo 1908 m. Sausio 1 d. Šešis milijonus devynis šimtus tūkstančių rublių per metus, remiantis Visuomenės švietimo ministerijos skaičiavimais pradinio ugdymo reikmėms, viršijančiais šiuo metu šiam dalykui skirtas sumas, kad šią paskolą išleistų nurodytam visuomenės švietimo ministrui. žemiau (v. 1-6) pagrindai.
- Pagrindinės ugdymo reikmėms teikiamos 6 900 000 rublių paskolos per metus yra naudingos toms vietovėms, kuriose paaiškėja ypatingas mokyklų ar lėšų pradiniam ugdymui išlaikyti ir toliau plėsti trūkumas.
- 1 straipsnyje nurodyto kredito išmokų dydis provincijose ir regionuose, kuriuose nebuvo įvesta nuostata dėl zemstvo institucijų, nustatomas vienos klasės ir dvejų metų mokykloms, remiantis pastaba prie Visuomenės švietimo ministerijos akademinių ir švietimo įstaigų chartijų 3424 straipsnio 1 dalies (Kodas. Zak.). XI v., h. 1, pagal Prod. 1906).
- Išmokos, gautos iš 1 straipsnyje nurodyto kredito, išduodamos atskiroms žemstvo ir miesto savivaldos įstaigoms bei kaimo draugijoms už išlaikymą mokiniams pradinėse mokyklose, tiek esamose, tiek naujai atidarytose, 390 rublių 50 mokyklinio amžiaus vaikams (nuo 8 iki 11 metų), skaičiuojant ne mažesnį kaip 360 rublių per metus mokytojo atlyginimą, o teisės mokytojo (100 mokyklinio amžiaus vaikų) atlyginimą - ne mažiau kaip 60 rublių.
- 3 straipsnyje nurodytos pašalpos yra išduodamos tik toms zemstvo ir miesto savivaldos įstaigoms bei kaimo draugijoms, kurios įsipareigoja ir toliau išleisti tas sumas, kurios buvo išlaisvintos gavus valstybės pašalpas pradinių mokyklų išlaikymui, statybos reikmėms, papildomai išlaikymui mokytojams ir kitoms pradinių mokyklų reikmėms.
- Iš 1 straipsnyje nurodyto kredito 1908 m. Yra taikomas vienas milijonas devyni šimtai tūkstančių rublių išmokoms už vienkartines mokyklų pastatų ir mokyklų įrangos statymo išlaidas išduoti. Tam pačiam poreikiui naudojamos likusios lėšos, kurios gali būti suformuotos iš 5 000 000 rublių paskolos, skirtos 1908 m. Mokyklų išlaikymo išlaidoms padengti, nes jos atidaromos ne nuo civilinių metų pradžios.
- Visose pradinėse mokyklose, gaunančiose išmokas iš 1 straipsnyje nurodyto kredito, švietimas turi būti nemokamas.
Legalizacijų rinkimas. 1908 m. I skyrius. Nr. 73. Art. 447.
O. A. Golikovos straipsnyje pateiktas veiklos sąrašas („visi abiejų lyčių vaikai, sulaukę mokyklinio amžiaus, turėtų gauti nemokamą pradinį išsilavinimą“ir kt.) Iš tikrųjų yra įstatymo projekto „Dėl universalaus pradinio ugdymo įvedimo rusų kalba“nuostatų perpasakojimas. Imperija “, kurį 1907 m. Vasario 20 d. Valstybės Dūmai pristatė visuomenės švietimo ministras P. von Kaufmannas:
- Visiems abiejų lyčių vaikams turėtų būti suteikta galimybė sulaukus mokyklinio amžiaus baigti visą studijų kursą tinkamai organizuotoje mokykloje.
- Pagal mokyklinio amžiaus vaikų skaičių pakankamo skaičiaus mokyklų atidarymu rūpinasi vietos valdžios institucijos, o mokyklų skaičiavimas reikalingas keturioms amžiaus grupėms: 8, 9, 10 ir 11 metų.
- Įprasta pradinio ugdymo trukmė yra 4 metai.
- Įprastas pradinių klasių vaikų skaičius vienam mokytojui yra 50.
- Paprastai viena mokykla turi aptarnauti tris spindulius.
-
Vietos valdžios institucijos privalo per dvejus metus nuo šių nuostatų įsigaliojimo dienos sudaryti mokyklų tinklą ir jo įgyvendinimo planą, kaip pasiekti visuotinį mokymąsi tam tikroje vietovėje, nurodant šio terminą ir lėšas, kurių tikimasi iš vietinių šaltinių mokyklų tinklui įgyvendinti. …
Pastaba: Vietos bažnyčios mokyklų vyriausybės dalyvauja plėtojant mokyklų tinklą.
- Norėdami būti įtraukta į mokyklų tinklą, mokykla, sukurta keturioms amžiaus grupėms, turi atitikti šiuos reikalavimus: joje turi būti teisės mokytojas ir mokytojas, turintis įstatyminę teisę mokyti, ji turi būti aprūpinta tinkamomis mokyklos ir higienos patalpomis, mokymosi knygomis ir žinynais, suteikti vaikams nemokamą ugdymą.
-
Paskirtą (6 punktas) mokyklų tinklą ir jo įgyvendinimo planą nustatyta tvarka teikia vietos savivaldos institucijos Visuomenės švietimo ministerijai, kuri, iš anksto patvirtinusi paskirtą tinklą ir planą, susisiekia su Vidaus reikalų ministerija. Jei šie planai ir tinklai bus patvirtinti, Visuomenės švietimo ministerija, neperžengdama pagal šios ministerijos sąmatą skiriamų kreditų ribų, kiekvienai į tinklą įtrauktai mokyklai, atidarytai ar atidaromai kitais mokslo metais, išmoka minimaliam mokytojų ir teisės mokytojų atlyginimui pagal jų galiojančius reikalavimus. skaičius šiose mokyklose, suskaičiavus 360 rublių. mokytojui ir 60 rublių. teisės mokytojas. Tuo pačiu metu bendra dotacijos suma šios srities mokykloms neturėtų viršyti apskaičiuotos 390 rublių sumos 50 mokyklinio amžiaus vaikų.
Pastaba: parapijos mokyklos, kurios yra mokyklų tinklo dalis, tiek atidaromos, tiek atidaromos kitais mokslo metais, gauna iždo naudą lygiomis teisėmis su mokyklomis prie Visuomenės švietimo ministerijos lėšomis iš paskolos, skiriamos pagal Jo Šventenybės finansinę sąmatą. Sinodas; Parapijos mokyklos, kurios nėra įtrauktos į tinklą tose vietose, kurioms jis patvirtintas, gali būti išlaikomos tik iš vietinių lėšų.
- Kitas išlaidas, susijusias su mokyklų patalpų išlaikymu ir sutvarkymu bei mokinių atlyginimų padidinimu, atsižvelgiant į vietos sąlygas, nustato mokyklų steigėjai ir priskiria vietiniams šaltiniams.
- Pašalpų gavimas iš Visuomenės švietimo ministerijos netrukdo mokyklų steigėjų teisėms valdyti mokyklą. Vietos valdžia yra aprūpinta pradinių mokyklų organizavimu ir artimiausiu valdymu, vadovaujant ir prižiūrint Visuomenės švietimo ministerijai.
- Valstybėms ir kitoms teisinėms organizacijoms bei asmenims, jei jų prižiūrimos mokyklos yra bendrojo mokyklų tinklo dalis, Visuomenės švietimo ministerija, remdamasi pirmiau pateiktu skaičiavimu (8 punktas), remdamasi tuo pačiu pagrindu, kaip ir viešosios savivaldos institucijos, suteikia būtinybę pripažinti poreikį. …
- Kol bus gautos ir patvirtintos mokyklų tinklai ir universitetinio švietimo diegimo planai iš savivaldybių, Visuomenės švietimo ministerija paskirstys paskolą, paskirstytą pagal jos sąmatą, atsižvelgiant į vietos poreikius ir reikalavimus, atsižvelgiant į išdėstytas nuostatas, siekiant įgyvendinti visuotinį švietimą rajone.
Turiu garbę pristatyti tai, kas svarstoma Valstybės Dūmai.
Visuomenės švietimo ministras P. von Kaufmann
Tačiau šiam projektui niekada nebuvo lemta tapti įstatymu. Įstatymo projektas buvo pateiktas Trečiajai valstybės Dūmai 1907 m. Lapkričio 1 d., O 1908 m. Sausio 8 d. - preliminariam svarstymui visuomenės švietimo komisijai. Komisija savo ataskaitą pateikė visuotiniam susirinkimui 1910 m. Gruodžio 10 d.
Pagrindinės vyriausybės projekto nuostatos buvo šios: 1) mokyklų tinklo formavimas ir jo sukūrimo planas buvo patikėtas vietos valdžios institucijoms, kurios šį darbą turėjo atlikti per dvejus metus nuo įstatymo priėmimo dienos; 2) plotas, kurio spindulys yra trijų verčių, buvo pripažintas normalia riba, kurią turi aptarnauti viena mokykla; 3) gyventojams buvo suteiktas nemokamas švietimas mokyklose, kurios yra mokyklų tinklo dalis; 4) mokyklų tinklo projektą turėjo patvirtinti visuomenės švietimo ministras; 5) parapinėms mokykloms, kurios buvo įtrauktos į mokyklų tinklą, buvo skiriamos valstybinės pašalpos vienodomis sąlygomis su Visuomenės švietimo ministerijos mokyklomis; 6) paskolos iš iždo buvo skirtos atlyginti mokytojams.
Dūma padarė savo pakeitimus: 1) nustatė minimalią sumą (10 milijonų rublių), kuri turėjo būti padidinta kasmet per 10 metų, remiantis Visuomenės švietimo ministerijos skaičiavimais, valstybės asignavimais pradinių mokyklų reikmėms; 2) nustatė dešimt metų kaip visuotinio pradinio ugdymo įvedimo terminą; 3) teritorijose, kuriose nebuvo provincijų ir uyezd zemstvo institucijų, mokyklų tinklo formavimas buvo patikėtas Vietos švietimo ministerijos ministerijos įstaigoms, taip pat įstaigoms, atsakingoms už zemstvo ir miesto ekonomikos reikalus; 4) valstybinių mokyklų inspektorius ir kiti taip pat dalyvavo sudarant visų mokyklų tinklus.
Pirmasis įstatymo projekto aptarimas vyko sausio 24 d., Antrasis - sausio 26 d., Trečiasis - 1911 m. Vasario 12 d. Dūma nutarė patvirtinti projektą 1911 m. Kovo 19 d. Ir pateikė jį Valstybės tarybai. Svarstant, Valstybės taryba padidino minimalią paskolos sumą (iki 10,5 milijono rublių), kuriai skirti asignavimai pradinių mokyklų reikmėms buvo padidinami per 10 metų, neįtraukiant universalaus švietimo įvedimo termino ir pan.
1912 m. Sausio 28 d. Valstybės taryba nusprendė sudaryti Taikinimo komisiją, kuri vis dėlto nepasiekė bendro sutarimo. Komisijos ataskaita buvo pateikta Valstybės Dūmai 1911 m. Balandžio 9 d., Ataskaitos aptarimas vyko 1912 m. Gegužės 21 d. Tačiau Dūma visomis esminėmis problemomis liko pradiniame sprendime. 1912 m. Birželio 6 d. Valstybės taryba atmetė įstatymo projektą.
Belieka tik pridurti, kad liberaliai mąstantis P. von Kaufmannas ilgai neužsiėmė švietimo ministru ir buvo atleistas 1908 m. Sausio 1 d. Jo vietoje buvo paskirtas Varšuvos karinės apygardos patikėtinis Aleksandras Nikolajevičius Schwarzas, kuris vykdė daugybę reagavimo priemonių: faktiškai panaikino universiteto autonomiją (įsteigtas 1905 m. rugpjūčio mėn.), draudimas priimti moteris auditores į aukštąjį mokslą, griežtas procentas žydams taikyti ir kt.
Schwartzas vykdė panašią politiką vidurinių ir aukštesniųjų mokyklų atžvilgiu. 1910 m. Jį pakeitė dar ryškesnis reakcionierius L. A. Kasso, kuriam vadovaujant iš Maskvos universiteto išvyko arba buvo atleista daugiau kaip 130 darbuotojų, įskaitant 21 profesorių (žr. Kasso atvejį).