Dėl nepalankios Rusijos aplinkos būklės kiekvienais metais miršta daugiau kaip 300 tūkst. Prie tradicinių aplinkos problemų, kurios mūsų šalyje egzistuoja daugelį metų, buvo pridėta dar viena problema - troposferinio (žemės paviršiaus) ozono problema.
- „Salik.biz“
Ozonas: geras viršuje, blogas apačioje
Sunku rasti žmogų, kuris nežinotų apie ozono skylių egzistavimą Žemės stratosferoje, atimdamas apsaugą nuo per didelės saulės ultravioletinės spinduliuotės, kuri naikina visus gyvus dalykus. Atsižvelgiant į šią globalią problemą, atrodo, kad kito ozono, esančio oru, kuriuo kvėpuojame, poveikis mūsų sveikatai atrodo visiškai nekaltas. Žmonės atkreipia dėmesį į oro taršą, atsirandančią dėl pramoninių išmetamųjų teršalų ir automobilių išmetamųjų teršalų, tačiau tik nedaugelis žino, koks pavojingas žmogaus organizmui žemės paviršiaus ozonas.
Ozono (O3) toksiškumas pasireiškia dėl jo poveikio žmonių ir gyvūnų kvėpavimo sistemai. Ozonas pasižymi dideliu cheminiu aktyvumu, jo toksiniam poveikiui pasireikšti pakanka minimalios koncentracijos. Tai beveik idealus cheminio karo agentas ir tik dėl sunkumų jį gaunant nebuvo tarp karo dujų, naudotų Pirmojo pasaulinio karo metu. Tarp kariuomenės trūkumų yra aštrus kvapas.
Požeminio ozono pavojus, jo atsiradimo sąlygos ir poreikis kurti apsaugos metodus ilgą laiką jaudina pramoninių šalių visuomenę ir vyriausybes.
Yra tarptautinis terminas „ikipramoninis ozonas“. Jo koncentracija ore buvo 10-20 μg / m3. Kelių transporto plėtra ženkliai padidino ozono koncentraciją troposferoje. Amerikiečiai šį žemės paviršiaus ozoną vadina blogu, o ne geru - stratosferiniu. Pramoninės šalys susidūrė su šia katastrofa prieš kelis dešimtmečius, o Rusija - tik dešimtojo dešimtmečio pabaigoje.
Reklaminis vaizdo įrašas:
Kaip susidaro ozonas?
Padidėjęs žemės paviršiaus ozono lygis atsiranda tik tam tikromis meteorologinėmis sąlygomis - karštu oru.
Paviršiniame atmosferos sluoksnyje pagrindinis ozono šaltinis yra fotocheminės reakcijos, kuriose dalyvauja azoto oksidai, lakieji angliavandeniliai (transporto priemonių ir pramonės išmetami teršalai) ir daugybė kitų medžiagų. Šie komponentai vadinami ozono pirmtakais. Vėjo įtakoje jie gali plisti šimtus kilometrų. Kai saulės radiacijos lygis yra nedidelis (debesuotas vasaros oras, ruduo, žiema), fotocheminių reakcijų paviršiaus atmosferoje nėra arba jos vyksta labai lėtai. Tačiau kai tik padidėja saulės radiacija, ypač esant ramiam orui, oras mieste ir už jo ribų tampa ypač toksiškas.
Karštą 2002 m. Vasarą tradicinėje kurorto vietoje tolimame Maskvos regione užfiksavome ozono lygį, viršijantį 300 μg / m3! Ką reiškia šie skaičiai?
Ozonas yra aukščiausios pavojingumo klasės medžiaga, pagal toksiškumą jis lenkia vandenilio cianą ir chlorą, kurie yra cheminės kovos agentai. Pasaulio sveikatos organizacija klasifikavo ozoną kaip medžiagą, kuriai netaikomas slenkstis, ty bet kokia šių dujų, stipriausiai kancerogeno, koncentracija ore yra pavojinga žmonėms. Didžiausia leistina ozono koncentracija Rusijoje:
- gyvenamosiose vietose 30 μg / m3 (vidutiniškai per dieną) ir 160 μg / m3 (vidutiniškai 30 minučių ir ne daugiau kaip 1% pakartojamumo per metus);
- pramoninėms teritorijoms - ne daugiau kaip 100 μg / m3.
Europos Sąjungos šalyse 8 valandoms dienos šviesos priimamas 110 μg / m3 standartas.
Kokia yra ozono rizika sveikatai?
Į organizmą įkvėptu oru ozonas patenka. Ozonas turi bendrą toksišką, dirginantį, kancerogeninį, mutageninį ir genotoksinį poveikį; sukelia nuovargį, galvos skausmą, pykinimą, vėmimą, kvėpavimo takų dirginimą, kosulį, kvėpavimo takų distresą, lėtinį bronchitą, plaučių emfizemą, astmos priepuolius, plaučių edemą, hemolizinę anemiją (iš Ya. M. Glushko žinyno „Kenksmingi neorganiniai junginiai, išmetami į atmosferą pramonėje“) ; L.: Chemija, 1987).
Ši informacija yra paimta iš JAV vyriausybės aplinkos tinklalapio (www.epa.gov/air now (aplinkos apsaugos agentūra). JAV mokslininkai nustatė, kad vienas iš trijų amerikiečių yra padidėjęs jautrumas ozonui. Šios grupės žmonės gali rimtai pakenkti savo sveikatai, jei jie to nepadarys). EPA (Aplinkos apsaugos agentūros), bendradarbiaujančios su JAV vyriausybe, arti žemės esančių ozono ataskaitų stebėsena, siekiant padėti žmonėms optimizuoti savo sprendimus.
Ozono poveikis žmonių sveikatai:
- sukelia kvėpavimo sistemos dirginimą, kosulį, sunkumą krūtinėje; šie simptomai gali trukti kelias valandas ir tapti lėtiniai;
- sumažina plaučių funkciją;
- skatina astmos vystymąsi ir padidina jos priepuolių skaičių;
- provokuoja alerginių reakcijų atsiradimą;
- pažeidžia bronchų ir plaučių audinius;
- prisideda prie nevaisingumo atsiradimo vyrams;
- žymiai sumažina imunitetą;
- provokuoja kancerogeninius ir mutageninius procesus.
Mokslininkai nustatė keturias žmonių grupes, kurioms padidėja neigiamos ozono poveikio rizika:
- vaikai;
- suaugusieji, kurie dėl profesijos praleidžia daug laiko aktyviai judėdami gryname ore;
- žmonės, turintys didelį jautrumą ozonui (mokslininkai dar negali nustatyti priežasties);
- pagyvenę žmonės. Šiai grupei taip pat priklauso pacientai, sergantys lėtinėmis kvėpavimo sistemos ir širdies bei kraujagyslių sistemos ligomis.
Kaip apsisaugoti nuo požeminio ozono poveikio?
Jei sužinosite apie padidėjusią jo koncentraciją, yra tik viena išeitis - vengti buvimo lauke; jei tai neįmanoma, kiek įmanoma apribokite viešnagę už kambario ribų, tuo pačiu nejudėdami; neleiskite vaikams išeiti į lauką.
2005 m. Kelios Europos valstybės pasirašė Protokolą dėl teršalų išmetimo ribojimo. Europos ekspertai apskaičiavo, kad sumažinus ozono pirmtakų (azoto oksidų ir lakiųjų angliavandenilių) išmetalus maždaug 40%, sumažės dienų skaičius, per kurį intensyviai susidaro troposferos ozonas.
Mažėjant pramonės ir kelių transporto kenksmingiems teršalams (atitinkamai mažėjant žemės paviršiaus ozono susidarymui), dėl lėtinių ligų žmonių prarastų gyvenimo metų skaičius 2010 m. Bus 2,3 milijono metų mažesnis nei 1990 m. Vaikų ir paauglių mirtingumas dėl atmosferoje esančių šių pavojingų dujų ir mikrodalelių gali būti sumažinta maždaug 47 500 atvejų. Padidėjęs ozono koncentracijos neigiamas poveikis augalų augimo procesui, palyginti su 1990 m., Sumažės 44%.
1993 m. Rusijoje vien dėl rugių ir kviečių padidėjusio ozono fono padaryta žala sudarė 150 mln. USD, o Europoje - daugiau nei 2 mlrd. USD.
Analizė, atlikta derybų dėl protokolo sudarymo metu, parodė, kad laukiama jo įgyvendinimo nauda (visuomenės sveikatos gerinimas, žemės ūkio derliaus padidinimas, pastatams ir paminklams padarytos žalos sumažinimas) žymiai viršija numatytų išlaidų sąnaudas (mažiausiai - 3 kartus). dėl šio dokumento įgyvendinimo.
Su dviem identiškais dujų analizatoriais Maskvoje ir tolimojo Maskvos regiono kurorto zonoje atlikome tuo pačiu ozono matavimo eksperimentą. Paaiškėjo, kad vasaros matavimų laikotarpiu ozono koncentracija miesto ore buvo mažesnė nei analogiški rodikliai kurortinės zonos atmosferoje. Paradoksalus faktas buvo paaiškintas pasinaudojant užsienio mokslininkų sukurtu šių dujų susidarymo megamiesčių priemiesčiuose modeliu. Metodo esmė yra tokia.
Kairėje didmiesčio pusėje ozono koncentracija pradeda augti maždaug 20 km atstumu nuo miesto ir pasiekia maksimalias vertes 50–60 km atstumu nuo jo. Miesto aplinkoje nuolat veikia galingi azoto oksidų šaltiniai. Jie reaguoja su ozonu ir jį neutralizuoja, tačiau už miesto ribų tokių šaltinių nėra ir ozono perteklius lieka ore.
Šios reakcijos yra cikliškos ir lemia pusiausvyrą atmosferoje. Taigi už miesto ribų fotocheminė pusiausvyra yra nustatoma siekiant aukštų ozono verčių, o miesto aplinkoje - mažesnė. Bet tai nereiškia, kad oras didmiestyje yra saugesnis. Pastaraisiais metais Maskvos atmosfera virto cheminiu reaktoriumi, gaminančiu labai toksiškus junginius. Esant azoto dioksidui (o miesto ore šių dujų visada yra daug), ozonas tampa 20 kartų toksiškesnis. Maskvos vyrai, bėgdami nuo vasaros karščių prie savo dachų, net neįsivaizduoja, kokį pavojų jie kelia savo sveikatai. Vienintelis išsigelbėjimas yra šalta, debesuota ir lietinga vasara! Klimato atšilimas Maskvos regione gali sukelti katastrofišką žemės paviršiaus ozono lygio situaciją, ypač jei mūsų valdžios institucijos ir toliau mano, kad tai naudinga.
Kaip JAV ir Europos Sąjungos šalyse išspręsta troposferinio ozono problema? Europoje yra daugiau nei 10 tūkstančių ozono pirmtakų ir savęs stebėjimo stočių. Gauta informacija naudojama visuomenės perspėjimui. Labiausiai lankoma svetainė Vokietijoje yra apie ozono kiekį ore. Remiantis gautais duomenimis formuojama ES valstybių narių aplinkos apsaugos politika. JAV ir Europa jau pasiekė kasmetinę aplinkos ozono koncentracijos mažėjimą.
Rusijoje nėra nė vienos ozono ir jo pirmtakų stebėjimo stoties, nors yra ir aukštos kokybės analitinė ozono lygio stebėjimo technika, specialistai, siūlantys šios problemos sprendimo būdus. Valdžia neturi nei valios, nei noro tuo gilintis.
Kaip į šią aštrią situaciją reaguoja gamtos tvarkymo politiką formuojantys pareigūnai, valdininkai, statantys rūmus ant brangiausių ir pavojingiausių Maskvos srities žemių?
2004 m. Rugpjūčio 22 d. Priimtas federalinis įstatymas Nr. 12 „Dėl Rusijos Federacijos įstatymų aktų pakeitimo ir kai kurių Rusijos Federacijos įstatymų aktų pripažinimo negaliojančiais priimant federalinius įstatymus“pakeitimo ir papildymo federaliniam įstatymui „Dėl bendrųjų įstatymų leidybos organizavimo principų“(2004 m. Rugpjūčio 22 d.) atstovas) ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinės valdžios vykdomieji organai “ir„ Dėl bendrų vietos savivaldos organizavimo Rusijos Federacijoje principų “.
Atrodo, kad įstatymo pavadinimas rodo, kad pakeitimai turėtų būti susiję su valstybės ir vietos valdžios institucijomis. Esame įsitikinę, kad šis įstatymas padarė reikšmingų pokyčių visų Rusijos piliečių gyvenime ir toli gražu nėra teigiamas. Aplinkosaugos įstatymų srities pokyčių tendencija neskatina optimizmo, ji rodo faktą, kad valstybės valdžios institucijos savaime elgiasi nevykdydamos savo įsipareigojimų visuomenei užtikrinti aplinkos saugą ir panaikindamos teisines garantijas bei praktinius aplinkos apsaugos mechanizmus. Svarbiausias neigiamas priimtų pakeitimų aspektas yra valstybės finansinės paramos aplinkos apsaugai atėmimas,taip pat dėl antikonstitucinių valdžios padalijimo tarp federalinės valdžios ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valdžios pokyčių.
Teisiniai miestų atmosferos oro apsaugos mechanizmai buvo pašalinti.
Federalinės valdžios institucijos atleido nuo atsakomybės už milijonų piliečių gyvybes ir sveikatą.
Federalinis įstatymas "Dėl atmosferos oro apsaugos"
Oro kokybė yra vienas iš lemiamų aplinkos būklės veiksnių. Bendra šios srities įstatymų plėtros tendencija rodo, kad laikomasi piliečių teisės į sveiką aplinką konstitucinių garantijų.
Oro sąlygos tokiuose miestuose kaip Maskva, Novokuznetskas, Čerepovecas, Kemerovas, Čeliabinskas, Jekaterinburgas yra katastrofiškos. Miestuose gyvenantys žmonės yra priversti įkvėpti pramonės įmonių nuodingą teršalų kiekį, kuris šimtų kartų viršija maksimaliai leistinas normas. Naujausios federalinio įstatymo „Dėl atmosferos oro apsaugos“pataisos atima iš jų net teorinę galimybę pakeisti situaciją ateityje.
Galbūt nemažos Rusijos gyventojų dalies, užtikrinančios šalies gerovę, likimas nesusijęs nei su vykdomąja, nei su įstatymų leidžiamąja valdžia. Vis dėlto, atrodo, kad tavo paties gyvenimas neturėtų būti abejingas net valdžioje esantiems. Yra nuomonė, kad Maskva yra ypatingoje padėtyje, o sunkumai, su kuriais susiduria regionai, maskviečiams nėra žinomi, o vyriausybė, prezidentas ir Valstybės Dūmos deputatai paprastai gyvena kitoje planetoje. Daugeliu atžvilgių ši nuomonė yra pagrįsta, tačiau ne oro sąlygomis. Tiek benamiai, tiek prezidentas, tiek ministras pirmininkas, gyvenantys Maskvoje, kvėpuoja tuo pačiu oru.
Federaliniame įstatyme "Dėl atmosferos oro apsaugos" buvo padarytos pataisos, nurodant, kad oro apsaugos sistema yra visiškai panaikinta.
2004 m. Rugpjūčio 22 d. Įstatymas Nr. 122-FZ pripažintas negaliojančiu:
8 straipsnis (nebegalioja)
"Specialiai įgaliota federalinė vykdomoji įstaiga atmosferos oro apsaugos srityje nustatyta tvarka vykdo veiklą atmosferos oro apsaugos srityje kartu su kitomis federalinėmis vykdomosiomis įstaigomis pagal savo kompetenciją ir sąveikauja su Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomaisiais organais."
9 straipsnis (panaikintas)
„1. Juridiniai asmenys, turintys kenksmingų (teršiančių) medžiagų išmetimo į atmosferos orą šaltinius, taip pat kenksmingą fizinį poveikį atmosferos orui, sukuria ir vykdo atmosferos oro apsaugos priemones atmosferos orui apsaugoti.
2. Atsižvelgiant į kenksmingų (teršiančių) medžiagų išmetimo mažinimo priemones, atmosferos oro monitoringo duomenis, kenksmingų (teršiančių) medžiagų išmetimo stebėjimo rezultatus, kenksmingų (teršiančių) medžiagų išmetimo pasiskirstymo skaičiavimų rezultatus, specialiai įgaliota federalinė vykdomoji įstaiga atmosferos oro apsaugos srityje, jos teritorinės įstaigos kuria atitinkamas federalines tikslines programas, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų programas ir vietines atmosferos oro apsaugos programas.
Atmosferos oro apsaugos priemonės neturėtų užteršti kitų aplinkos objektų.
3. Atmosferos oro apsaugos programų projektai gali būti pateikti aptarimui piliečiams ir visuomeninėms asociacijoms, kad būtų galima atsižvelgti į jų pasiūlymus planuojant ir įgyvendinant atmosferos oro kokybės gerinimo priemones.
10 straipsnis (negaliojantis)
"Atmosferos oro apsaugos programų ir jos apsaugos priemonių finansavimas vykdomas pagal Rusijos Federacijos įstatymus."
Išanalizavus teisės aktų pakeitimus, galima padaryti šias išvadas:
1. Likviduota specialiai įgaliota įstaiga atmosferos orui apsaugoti. Iš tikrųjų iš federalinės vyriausybės buvo pašalinta atsakomybė už pasibaisėtiną oro aplinkos būklę daugybėje Rusijos miestų, kuriuose išsivysčiusi pramonė. Juose esanti oro būklė kelia grėsmę ne tik sveikatai, bet ir žmogaus gyvybei (8 straipsnis)
2. Atmosferinio oro apsaugos programos buvo panaikintos (9 straipsnis).
3. Juridiniams asmenims, turintiems kenksmingų medžiagų išmetimo šaltinius, netaikoma pareiga saugoti atmosferos orą.
4. Federacinė valdžia ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valdžios institucijos buvo atleistos nuo pareigos kurti ir įgyvendinti programas ir imtis atmosferos oro apsaugos priemonių.
5. Panaikinta visuomenės kontrolė ir dalyvavimas planuojant ir įgyvendinant atmosferos oro apsaugos programas.
6. Atšauktas atmosferos oro apsaugos programų ir priemonių finansavimas (10 straipsnis).
Dėl šių straipsnių pripažinimo negaliojančiais pats atmosferos oro apsaugos Rusijoje įstatymas netenka prasmės.
Visų pramoninių Rusijos miestų gyventojai, gyvenantys katastrofiškos oro taršos sąlygomis, neturi teisinės apsaugos garantijų.
Autoriai: A. M. Chuchalin, O. A. Jakovleva, V. A. Milyaev, S. N. Kotelnikovas