Ekonomikos mokslų daktaras, Rusijos ekonomikos draugijos pirmininkas. Šarapova, kalbėdamas su korespondentu, pakomentavo naujausius personalo pokyčius šalies vyriausybėje, taip pat ekonomines ir konstitucines reformas, kurias prezidentė paskelbė pranešime Federalinei asamblėjai 2020 m. Sausio 15 d.
Ar galėjote pačioje metų pradžioje manyti, kad visoje mūsų politinėje sistemoje įvyks plataus masto pokyčiai Rusijos vyriausybės sudėtyje? Ir beje, jūsų nuomone, ar šie pokyčiai turėtų būti vertinami kaip gilūs ir rimti?
- „Salik.biz“
Valentinas Katasonovas: Kol kas noriu susilaikyti nuo griežtų vertinimų ir sutelksiu dėmesį į tai, kas nebuvo pasakyta žiniasklaidoje ir prezidento pranešime Federalinei asamblėjai sausio 15 d. Mane labai nustebino, kad iš aukštos tribūnos nebuvo pasakyta nė žodžio apie Rusijos Federacijos centrinį banką, apie jo ekonominę politiką. Dabartinės konstitucijos 75 straipsnyje centrinio banko statusas nėra aiškiai apibrėžtas, nors paprastas dedukcinis metodas leidžia daryti išvadą, kad centrinis bankas de facto yra valstybės valdžios organas. Bėgant metams ne tik aš, bet ir daugelis kitų ekspertų ir toliau primena: Konstitucijoje reikia aiškiai apibrėžti, kad būtų aišku, kas tai yra ši tarnyba. Remiantis oficialia centrinio banko interneto svetaine, šiandien tai yra nuo valstybės nepriklausoma institucija. Kuris, beje, jau prieštarauja Art. Konstitucijos 75 p.
2013 m. Rugsėjo mėn., Kai Elvira Nabiullina perėmė Centrinio banko vairą, pažodžiui, praėjus 2–3 mėnesiams, jam buvo suteiktas finansinio megareguliatoriaus statusas. Prisimenu, kokia euforija buvo tarp mūsų ekspertų bendruomenės. Vienas iš HSE profesorių net su džiaugsmu sušuko: „Na, jei mes turime tokį megareguliatorių, kodėl mums apskritai reikia vyriausybės?“Freudo šleifas, bet labai tikslus.
Taigi tiesiogiai rašau savo knygose, kad Centrinis bankas iš tikrųjų yra atskira valdžios šaka, kuri neatsispindi Rusijos Federacijos konstitucijoje. Stebina, kad niekas neketina jo pastatyti į savo vietas - t.y. padaryti ją vykdomąja valdžios šaka. Taip buvo SSRS, tas pats yra ir su Kinijos Liaudies banku KLR. Pavyzdžiui, dabartiniame Rusijos Federacijos konstitucijos pataisų rinkinyje buvo sustiprintos prokuratūros galios. Norėčiau tikėti, kad jie pagaliau atkreips dėmesį į chroniškus ir šiurkščius Konstitucijos centrinio banko pažeidimus. Ypač negalime ignoruoti pagrindinės šios tarnybos funkcijos, pasak pačios Nabiullinos, nukreiptos į infliaciją. Vaikinai net nebuvo per daug tingūs, kad kažkaip rusifikuotų šią formuluotę - iš tikrųjų ji buvo paimta tiesiai iš „Vašingtono konsensuso“dokumentų. Bet mūsų konstitucijoje, be pagrindinių centrinio banko užduočių, nėra nė žodžio apie infliacijos nukreipimą! Tuomet išreiškiau viltį, kad Generalinė prokuratūra ir Konstitucinis Teismas pagaliau atkreips dėmesį į šiurkštų mūsų įstatymų pažeidimą, tačiau to neįvyko.
Kalbant apie naująjį ministrą pirmininką Mishustiną, jį galima vadinti profesionaliu mokesčių rinkėju, kuris gerai surenka mokesčius ir tuo pačiu skatina „skaitmeninę ekonomiką“. Jis de facto prižiūrės visos Rusijos visuomenės pajamų skaitmeninimą ir apskaitą, remdamasis „didėjančia mokesčių disciplina“. Daugelis verslininkų ir namų ūkio narių, su kuriais aš kalbėjau, yra susirūpinę dėl mokesčių inspekcijos gaubto. Be to, dabar Valstybės Dūma svarsto įstatymo projektą, suteikiantį kolekcininkams teisę išnaikinti piliečių skolas už būstą ir komunalines paslaugas, t. bus išplėsti tokių pusiau banditinių organizacijų įgaliojimai. Visa tai man primena prašymą baigti elektroninės bankininkystės koncentracijos stovyklą Rusijos Federacijoje.
Pakalbėkime plačiau apie naujojo premjero asmenybę. Iš atvirų duomenų žinoma, kad jis yra sistemų inžinierius, devintajame dešimtmetyje jis buvo Tarptautinio kompiuterių klubo - seniausios Rusijos IT organizacijos, kuri rengė festivalius ir užmezgė ryšius tarp mūsų technikų ir Silicio slėnio inžinierių, vadovas. 2008–2010 m. Mishustinas dirbo privačioje investicinėje įmonėje „UFG Capital Management“, kurią kartu įsteigė buvęs RSFSR finansų ministras ir Rusijos Federacija Borisas Fedorovas. Dešimtojo dešimtmečio pradžioje Fiodorovas savo ruožtu sugebėjo dirbti Europos rekonstrukcijos ir plėtros banke, taip pat ėjo Rusijos vykdomojo direktoriaus pareigas Pasaulio banko direktorių valdyboje. Tai yra, jūs galite išvesti tiesioginį ryšį tarp Mishustino veiklos ir Rotšildų struktūrų. O jei dar pridursime, kad jis yra nepaprastai dalinis šalies „skaitmeninės transformacijos“klausimu,Ar čia yra pagrindo nerimauti?
V. K.: Iš tiesų Mishustinas negalėjo padėti, bet turėjo kontaktą su labai rimtais žmonėmis ir žmonėmis, kurie nežaidžia Rusijos pusėje. Aš taip pat susitikau su ERPB vadovu Jacques'u Attali, kalbėjau su Pasaulio banko vadovybe, tačiau aš tai suvokiau labiau kaip galiojančią žvalgybą, kaip pažintį su mūsų „gerbiamų partnerių“stovykla. Neskubėkime prie išvadų, kad tokia patirtis meta šešėlį Mishustinui ir automatiškai padaro jį „išsiųstu kazoku“. Ne, aš tikiu, kad jis gaus direktyvas tiesiogiai iš Putino ir stengsis jas reguliariai vykdyti.
Reklaminis vaizdo įrašas:
Kokios instrukcijos, jūsų manymu, bus?
V. K.: Tai yra didžiausia paslaptis. Mūsų prezidentas yra daug mažiau atviras žmogus nei ponas Mishustinas.
Jei vertintumėte prezidento siūlomas Konstitucijos pataisas, kurias, beje, jau per pirmąjį svarstymą priėmė Valstybės Dūma maratono režimu, ar jaučiate, kad tezės iš Putino FS žinutės nebuvo visiškai įgyvendintos ir yra gana kosmetinės, deklaratyvios?
V. K.: Jei sąžininga, nuo pat pradžių buvau nusivylusi tokiu formatu, kokiu mums buvo parodytas Vyriausybės atsistatydinimas. Po Putino kalbos ministras pirmininkas Medvedevas paskelbia pareiškimą: „Kalbant apie naujus prezidento iškeltus uždavinius, susijusius su naujomis Konstitucijos pataisomis, mes atsistatydiname …“Tai yra, buvo įgyvendinta galimybė atsistatydinti kabinetą savo iniciatyva be jokios kritikos iš išorės. Prezidentas. Nors Putinui būtų daug naudingiau tai daryti savo įsakymu, laimei, tokią galimybę suteikia Konstitucija (117 straipsnio 2 dalis). Visa tai man priminė kažkokį nekokybišką vaudevilį, kuriame režisierius tikrai nesivargino su siužetu. Deja, valdžia nėra įpratusi tiesiogiai ir smarkiai kalbėtis su žmonėmis.
Bet ar turite kokių geriausių vilčių, susijusių su personalo pasikeitimu galioje?
V. K.: Aš dar nematau, kaip Mishustinas galėtų atgaivinti ekonomiką. Jis jau du ar tris kartus užsiminė, kad jis bus atsakingas už nacionalinį skaitmeninimo projektą - taip, čia jis stiprus. Tuo pačiu metu, būdamas fiskalu, jis gali priversti mokesčių mokėtojus visiškai negalėti nieko gaminti ir vartoti. Be abejo, pirmasis ministro pirmininko pavaduotojas Andrejus Belousovas yra profesionalus, patyręs antros kartos ekonomistas, jis, be abejo, tikisi padidėjusio valdžios įsikišimo į makroekonomiką, jam nėra svetima ir sovietinė viešojo administravimo patirtis. Labai gerai prisimename, kaip jis mėgino iš valstybinių korporacijų iškratyti apie pusę trilijono rublių. Bet jei Putinas nesikiš, manau, kad Mishustinas gali nugirsti Belousovą. Kad ir kas būtų padaryta, tačiau mūsų prezidentas ekonomikoje buvo ir išlieka liberalas, kurį pats ne kartą pripažino. Ir tai labai liūdna.
Mes taip pat turime naują ekonominės plėtros ministrą Maksimą Reshetnikovą, kurio gimtoji vieta yra Permė, ekonomistą-matematiką, ilgą laiką įtrauktą į pirmąjį Rusijos personalo rezervą, kuris tapo prezidento administracijos Sergejaus Sobyanino komandos nariu, sugebėjusiu vadovauti Maskvos ir visos Permės teritorijos ekonomikai …
VK: Tai jau yra jaunosios kartos atstovas, kuris studijavo ekonomikos vadovėlius. Į jų galvas daugiausia buvo varoma ekonominio liberalizmo ideologija. Prisipažinsiu, kad absoliučiai jo nepažįstu ir išsamiai neištyriau jo biografijos. Kalbant apie savo pirmtaką ir bendravardį Oreshkiną, jis yra siunčiamas į Prezidento administraciją kaip Putino padėjėjas. Aš tikiuosi, kad Oreshkinas ir Belousov susivienys atmesdami centrinio banko veiklą. Oreshkinas neseniai atvirai kritikavo ponią Nabiullina, ji taip pat ją gavo iš Belousov už atsisakymą sumažinti bazinę palūkanų normą.
Apskritai, jei, žinoma, šalis nori turėti ateitį, turime remtis subrendusių vadovų - veteranų socialiniame ir ekonominiame sektoriuose - patirtimi. Specialistų vis dar lieka, tačiau praeis 10 metų - ir šis senasis sargybinis paliks sceną. Naujoji valdininkų karta turėtų įsisavinti savo žinias, o ne užsiimti akla globalistų imitacija.
Pereikime prie pagrindinių Putino sausio mėnesio pranešimo tezių. Prezidentas pažymėjo, kad federalinis biudžetas vėl tapo perteklinis, valstybės rezervai užtikrintai padengia visą išorės skolą. Jis taip pat sakė, kad kainų stabilizavimas buvo gero vyriausybės ir Rusijos banko darbo rezultatas. T. y., Kainos pakilo, tačiau infliacija neviršijo 3 proc. O tada Putinas kalba apie poreikį, visų pirma, padidinti realias piliečių pajamas, kurioms mums reikia užsienio investicijų, pavyzdžiui, oro. Prezidentė paragino „pradėti naują investicijų ciklą“, kuris sukurs naujas darbo vietas. Kaip jums apskritai patinka siūlomas ekonominis modelis?
VK: Viskas, ką cituoji, dar kartą įrodo, kad Putinas yra ekonominis liberalas. Nuolatinis kalbėjimas apie užsienio investicijų pritraukimą yra pavojinga liberali mantra. Šiek tiek atsitrauksiu nuo mūsų temos ir kalbėsiu apie kito JAV ir Kinijos derybų dėl prekybos konfliktų sprendimo raundo pabaigą. Amerikiečiams pavyko paspausti Kiniją ir gauti sutikimą, kad Amerikos finansų kompanijos galėtų įsiskverbti į Vidurinės Karalystės finansų rinką. Dar visai neseniai kinai iš esmės neatvėrė savo rinkos didiesiems užsienio investuotojams. Jie puikiai supranta, kad užsienio investicijos yra spekuliantai, kurie čia atvyksta, plėšikauja, o paskui pasiima pelną iš šalies. Naujas apiplėšimų ciklas prasideda pašalinus visas kliūtis tarpvalstybiniam kapitalo judėjimui. Tai yra ultraliberalizmas Vašingtono konsensuso dvasia. Atminkite, kad BRICS šalyse Rusija yra vienintelė valstybė, panaikinusi bet kokius kapitalo eksporto į užsienį apribojimus. Šiandien turime daugiau kolonijos požymių nei Kinija, Indija ir net Pietų Afrika.
Kalbėdamas apie Prezidento pasitenkinimą dideliu biudžeto pertekliumi, pasakysiu jums siaubingą paslaptį, kurios finansininkai ir bankininkai nemėgsta išsakyti. Jiems niekada nereikia subalansuoto biudžeto - tik perteklių ar deficitą. Tarp finansų pareigūnų ir bankų glaudžiai ir neatskleidžiamas bendradarbiavimas. Jei biudžetas yra deficitinis, bankai teikia paskolas ir uždirba pinigus iš valstybės. Jei yra perteklius, tada perteklinės lėšos dedamos į banko indėlius ir sustiprina jų išteklių bazę. Iš tikrųjų nėra sunku subalansuoti biudžetą. Bet kleptomaniakai Finansų ministerijoje ir bankų bendruomenė tam trukdo. Štai paprasta tiesa. Aš matau korupcijos komponentą tuose pertekliuose, kuriais gali pasigirti dabartinė vadovybė.
Tai, kad mes kaupiame milžiniškas užsienio valiutos atsargas, taip pat, atsiprašau, yra spektaklis, apie tai kalbėti tiesiog gėda. Viena vertus, užsienio valiutos atsargos yra suformuotos tarnauti Vakarų ekonomikai - visi puikiai suprantame, kad tai yra mūsų pinigų valdžios institucijų investicijos į užsienio valstybių, kartais net nevalstybinių institucijų, išleistas finansines priemones. Kalbant apie skolas, kurias turi Rusija, tai yra tam tikra finansinė duoklė, kurią moka mūsų įmonės, bankai ir visa šalis Vakarams. Iš tikrųjų tai būtų įmanoma padaryti be skolų ir be užsienio valiutos atsargų, kurių sukūrimą visais įmanomais būdais skatina TVF doktrina. Akivaizdu, kad šių atsargų pirmiausia reikia išleidusioms šalims. Jie išleidžia vertybinius popierius, ir juos įsigyja, pavyzdžiui, Rusija, kuri šiandien priartėjo prie 600 milijardų dolerių santaupų ir siekia naujo rekordo. TVF rekomenduoja, kad šalys turėtų rezervus, lygius 3 mėnesių importui. Šiandien aš tiesiog apskaičiavau, kokie yra mūsų rezervai - jie atitinka importo apimtį per 2,5 metų. Ar jaučiate, koks perpildytas?
Taigi visi šie Prezidento pareiškimai manęs visai nepatinka. Pasirodo, kad pagrindinė šios galios vertikalės figūra yra ultraliberalinė ekonomikos srityje. Atsižvelgiant į tai, kitų detalių aptarimas nebėra toks svarbus ir esminis.
Pasirodo, kad sausio mėnesį prezidentės pasiūlytų viešojo administravimo pokyčių esmė yra ne kas kita, kaip elito elito pasipiktinimai?
V. K.: Iš tikrųjų taip. Nors dažnai atsiranda jaunų veidų, prisiminkime, kad Putinas jau eksperimentavo paskirdamas jaunosios kartos technokratus daugelio regionų valdytojais. Šie „kūrybininkai“, švelniai tariant, neatitiko jų vilčių. Taigi aš manau, kad mūsų nauji jaunieji ministrai, kurie jau praleido smegenų plovimo procedūrą tokiose įstaigose kaip HSE, vargu ar mus kuo nors nustebins. Jie tiesiog neturi suverenios ekonominės mąstysenos. Na, ko jūs norite iš tos pačios Nabiullinos, kuri „persikvalifikavo“Jeilio universitete?
Ir aš manau, kad pasakęs „a“apie valstybės tarnautojų poreikį neturėti užsienio pilietybės / leidimo gyventi, Prezidentas turėjo iš karto pasakyti „b“: jie taip pat neturėtų turėti turto užsienyje, neturėtų būti stažuojami užsienyje. Netikėčiau tokiems kadrams patikėti pareigų ministerijos departamente - SSRS taip buvo, ir tai visiškai teisinga. Asmenims, einantiems aukštas pareigas per visą valstybės tarnybą, turėtų būti visiškai uždrausta keliauti į užsienį. Labai gerai atsimenu iš savo sovietinės patirties, susijusios su verslo kelionėmis į užsienį - žmonės ten atvirai verbuojami.
Ar galite padaryti ką nors teigiamo iš šalyje vykusių pokyčių?
V. K.: Visai neseniai kalbėjau su verslininkais ir mačiau, kaip subrendę, be iliuzijų, išmoko įvertinti dabartinę akimirką, tai jiems yra neįkainojama gyvenimo mokykla. Daugelis piliečių dabar praranda šydą iš akių, jie pradeda suprasti, kokiame pasaulyje ir šalyje gyvena. Ir kaip tiksliai įvyks šis vidinis perversmas - ant barikadų su kraujo praliejimu ar taikiai ir konstituciškai - man sunku pasakyti. Aš nesu pranašas ar politologas.