Petro 1 reformos, trumpa apžvalga: tikslai, turinys, rezultatas. Petro reformų kaina.
Petro 1 valdymo laikotarpiu reformos buvo vykdomos visose šalies valstybinio gyvenimo srityse. Pertvarkos apėmė beveik visus gyvenimo aspektus: ekonomiką, vidaus ir užsienio politiką, mokslą, kasdienį gyvenimą, vyriausybę.
Iš esmės reformos buvo nukreiptos ne į atskirų dvarų, o į visos šalies interesus: jos klestėjimą, gerovę ir dalyvavimą Vakarų Europos civilizacijoje. Reformų tikslas buvo įgyti Rusijos, kaip vienos iš pirmaujančių pasaulio galių, galinčių kariškai ir ekonomiškai konkuruoti su Vakarų šalimis, vaidmenį. Sąmoningai panaudotas smurtas tapo pagrindine reformos priemone. Apskritai valstybės reformos procesas buvo susijęs su išoriniu veiksniu - būtinybe Rusijai patekti į jūras, taip pat su vidiniu - šalies modernizavimo procesu.
Petro I karo reforma
Nuo 1699 m
• Pertvarkų esmė: šaukimo į kariuomenę įvedimas, karinio jūrų laivyno sukūrimas, Karo kolegijos, kuri tvarkė visus karinius reikalus, įsteigimas. Įvadas pasitelkiant karinius laipsnius „Rangų lentelė“, vienodas visai Rusijai. Kariuomenėje ir kariniame jūrų laivyne buvo nustatyta griežta disciplina, kuriai palaikyti buvo plačiai naudojamos fizinės bausmės. Karinių nuostatų įvedimas. Buvo sukurtos karo pramonės įmonės, taip pat karinės mokymo įstaigos.
• Reformos rezultatas: vykdydamas reformas imperatorius sugebėjo sukurti stiprią reguliariąją armiją, iki 1725 m. Skaičiuojančią iki 212 tūkst. Žmonių, ir stiprų laivyną. Kariuomenėje buvo kuriami subvienetai: pulkai, brigados ir divizijos, laivyne - eskadrilės. Buvo iškovota daugybė karinių pergalių. Šios reformos (nors nevienareikšmiškai vertinamos įvairių istorikų) sukūrė trampliną tolimesnei Rusijos ginklų sėkmei.
Reklaminis vaizdo įrašas:
Petro I viešojo administravimo reformos
(1699–1721 m.)
• Pertvarkų esmė: netolimos kanceliarijos (arba Ministrų konsiliumo) sukūrimas 1699 m. 1711 m. Jis buvo paverstas valdančiuoju senatu. 12 kolegijų, turinčių konkrečią veiklos sritį ir valdžią, sukūrimas.
• Reformos rezultatas: valstybės valdymo sistema tapo tobulesnė. Daugumos valstybinių organų veikla tapo reguliuojama, kolegijos turėjo aiškiai apibrėžtą veiklos sritį. Buvo sukurti priežiūros organai.
Provincijos (regioninė) Petro I reforma
(1708-1715 ir 1719-1720)
• Transformacijų esmė: Petras 1, pradiniame reformos etape, Rusiją suskirstė į aštuonias provincijas: Maskvą, Kijevą, Kazanę, Ingermandlandą (vėliau Sankt Peterburgą), Archangelską, Smolenską, Azovą, Sibirą. Jie buvo prižiūrimi gubernatorių, atsakingų už provincijoje dislokuotas kariuomenę. Be to, valdytojai turėjo visišką administracinę ir teisminę galią. Antrajame reformos etape provincijos buvo padalintos į 50 provincijų, kurias valdė vaivadijos, o jos, savo ruožtu, buvo padalintos į apygardas, vadovaujant zemstvo komisarams. Gubernatoriai prarado administracinę galią ir sprendė teisminius bei karinius klausimus.
• Reformos rezultatas: įvyko valdžios centralizacija. Vietos valdžia beveik visiškai prarado įtaką.
Petro I teisminė reforma
(1697, 1719, 1722 metai)
• Transformacijų esmė: Petras 1 formuoja naujas teismines institucijas: Senatą, Justitzo kolegiją, Hofgerichtus, žemesnius teismus. Teismines funkcijas taip pat atliko visi kolegos, išskyrus Užsienio. Teisėjai buvo atskirti nuo administracijos. Bučiuojančių žmonių teismas (savotiška žiuri) buvo atšauktas, buvo prarastas neteistojo asmens neliečiamumo principas.
• Reformos rezultatas: daugelis teisminių institucijų ir asmenų, vykdančių teisminę veiklą (pats suverenas, gubernatoriai, vaivadijos ir kt.), Į procesą įtraukė sumaištį ir sumaištį, įvesta galimybė „išmušti“liudijimus kankinant, sukūrė palankią dirvą piktnaudžiavimui ir šališkumui. Kartu jie nustatė proceso rungimosi pobūdį ir būtinybę nuosprendį pagrįsti konkrečiais įstatymo straipsniais, atsižvelgiant į nagrinėjamą bylą.
Petro I bažnyčios reforma
(1700–1701; 1721 metai)
• Reformų esmė: Po patriarcho Adriano mirties 1700 m. Patriarchato institucija iš esmės buvo likviduota. 1701 m. - reformuota bažnyčios ir vienuolyno žemių administracija. Imperatorius atkūrė vienuolių ordiną, kuris kontroliavo bažnyčios pajamas ir vienuolių valstiečių teismą. 1721 m. - priimami dvasiniai nuostatai, kurie iš tikrųjų atėmė bažnyčią nuo nepriklausomybės. Patriarchato pakeitimui buvo sukurtas Šventasis Sinodas, kurio nariai buvo pavaldūs Petrui 1, kuriam jie buvo paskirti. Bažnyčios turtas dažnai buvo atimtas ir išleistas suvereno poreikiams tenkinti.
• Reformos rezultatas: Bažnyčios reforma lėmė dvasininkų beveik visišką pavaldumą pasaulietinei valdžiai. Be patriarchato pašalinimo, daugelis vyskupų ir paprastų dvasininkų buvo persekiojami. Bažnyčia nebegalėjo vykdyti savarankiškos dvasinės politikos ir iš dalies prarado autoritetą visuomenėje.
Petro I finansinė reforma
• Pertvarkų esmė: buvo įvesta daug naujų (įskaitant netiesioginius) mokesčius, monopolizuota prekybos degutu, alkoholiu, druska ir kitomis prekėmis. Monetos pablogėjimas (mažesnio svorio monetos kaldinimas ir sidabro kiekio sumažėjimas). Pensas tapo pagrindine moneta. Įvedus apklausos mokestį, kuris pakeitė namų ūkių apmokestinimą.
• Reformos rezultatas: valstybės iždo pajamos padidėjo kelis kartus. Bet pirmiausia: tai pavyko pasiekti dėl daugumos gyventojų nuskurdimo. Antra, didžioji dalis šių pajamų buvo pavogta.
Petro I reformų rezultatai
Petro 1 reformos žymėjo absoliučios monarchijos susiformavimą.
Pertvarkos žymiai padidino valstybės administravimo efektyvumą ir buvo pagrindinis šalies modernizavimo svertas. Rusija tapo europizuota šalimi ir Europos tautų bendrijos nare. Pramonė ir prekyba sparčiai vystėsi, o technikos mokymo ir mokslo srityje buvo padaryta didelė pažanga. Kuriamas autoritarinis valdymas, labai išaugo suvereno vaidmuo, jo įtaka visoms visuomenės ir valstybės sritims.
Petro I reformų kaina
• Daug kartų didesni mokesčiai nulėmė daugumos gyventojų nuskurdimą ir pavergimą.
• Rusijoje susiformavo institucijos kultas, o lenktynės dėl rangų ir pozicijų virto nacionaline katastrofa.
• Pagrindinė psichologinė Rusijos valstybės parama - stačiatikių bažnyčia XVII a. Pabaigoje sukrėtė jos pamatus ir pamažu prarado savo reikšmę.
• Užuot atsiradusi pilietinė visuomenė, kuriai būdinga rinkos ekonomika, Petro I valdymo pabaigoje Rusija atstovavo karinei-policijos valstybei su valstybės kontroliuojama monopolizuota baudžiauninkų ekonomika.
• Susilpnėjęs valdžios kontaktas su žmonėmis. Netrukus paaiškėjo, kad dauguma nesijaučia su europietinimo programa. Vykdydama reformas vyriausybė buvo priversta elgtis žiauriai.
Pertvarkymų kaina pasirodė esanti nepaprastai didelė: vykdydamas jas, monarchas nesiskaitė su aukomis, padarytomis tėvynės altoriuje, ar su tautinėmis tradicijomis, ar su protėvių atminimu.