Rugsėjo 17 d., Antradienį, „liaudies deputatai“beveik vienbalsiai (išskyrus balsavimą sabotavusią komunistų partijos frakciją) per pirmąjį svarstymą priėmė įstatymų projektus, kuriais skaitmeninės ekonomikos lobistai priartėja prie svajonės, kurią neseniai išreiškė ministro pirmininko pavaduotojas Maksimas Akimovas: „Kontrolė (tautai) nuo pirmas kvėpavimas į kapą “. Tai yra apie PFZ Nr. 759897-7 "Dėl vieno federalinio informacijos šaltinio, kuriame yra informacijos apie Rusijos Federacijos gyventojus", taip pat apie PFZ Nr. 748684-7 "Dėl Rusijos Federacijos darbo kodekso pakeitimų (dėl informacijos apie darbo veiklą formavimo elektronine forma) pakeitimų". … Diskusijos metu valdžios kibernetiniai lobistai elgėsi užtikrintai, net nesivargindami aiškiai atsakyti į aštrius klausimus. Deja, jų pozicijos valdžioje, patvirtintos prezidento žodžiais apie šalies „didelio šuolio“į skaitmeninę ateitį poreikį, šiandien yra labai stiprios.
Kodėl neįmanoma priimti įstatymo dėl vieningo gyventojų registro sudarymo, mes išsamiau papasakojome anksčiau - analitinėje pažymoje ir pavyzdiniame prašyme valdžios institucijoms. Trumpai prisiminkime: įstatymu įvedamas privalomas piliečių asmens duomenų rinkimas, kurį operatorius (Federalinė mokesčių tarnyba) tvarko vienoje daugelio nesuderinamų duomenų kategorijų duomenų bazėje. Anot judėjimo „Asmens duomenų apsaugos komitetas“ekspertų, įstatymo projektas kelia grėsmę asmens ir nacionaliniam saugumui, pažeidžia piliečių privatumą, normalizuoja visuomenės suskirstymą į kastas per „specialias kategorijas“registre ir kt. … Tačiau finansų ministro pirmoji pavaduotoja Tatjana Nesterenko, t. kuris Dūmoje pristatė šį skaitmeninių lobistų projektą, jo užduotis aiškino skirtingai.
- „Salik.biz“
„Prieš daugelį metų buvo planuojama sukurti bendrą federalinį informacijos šaltinį, kuriame būtų informacija apie Rusijos Federacijos gyventojus. Dar 2006 m., Priimdamas asmens duomenų įstatymą, įstatymų leidėjas numatė galimybę sukurti valstybinį gyventojų registrą, kurio teisinį statusą turėtų nustatyti federalinis įstatymas. Šio šaltinio formavimo tikslas yra sukurti informacijos apie gyventojus registravimo sistemą, užtikrinant informacijos iš visų valstybės ir savivaldybių informacinių sistemų aktualumą, patikimumą ir suderinimą.
Taigi visi duomenys apie asmenį bus sudėti į vieną grandinę. Be to, joje bus informacijos apie užsienio piliečius ir asmenis be pilietybės. Išteklių infrastruktūrai sukurti bus naudojama registro biuro infrastruktūra. Tai taip pat bus pagrindas suderinti informaciją apie piliečius visais kitais valstybės ištekliais, tai sutrumpins valstybinių paslaugų teikimo terminus, pagerins jų kokybę “, - tokiomis garsiomis mantromis Nesterenko mėgino į diskusiją įtraukti teigiamą.
Bendrasis pranešėjas, Valstybės Dūmos informacinių technologijų komiteto pirmininkas Leonidas Levinas numatė tiesioginio piliečių bendravimo su gyvais pareigūnais eros pabaigą ir perėjimą prie „aktyvaus“(automatinio) viešųjų paslaugų teikimo algoritmo.
„Tikslas yra kiek įmanoma sumažinti dokumentų kiekį, užtikrinti, kad vyriausybinės agentūros dirbtų su konkrečiu fiziniu ir juridiniu asmeniu kaip„ vieno langelio “paslauga: jums nebereikės lankytis departamentuose, sistema automatiškai kiekvienam asmeniui teiks reikalingas vyriausybės paslaugas elektronine forma“, - teigė Levinas.
T. y., Nesukūrus registro, kuriame, be SNILS, TIN, OMS politikos ir kitų „asmens identifikatorių“, taip pat „susilieja“informacija apie piliečių šeimyninę padėtį, tėvus, vaikus ir išsilavinimą, viešosios paslaugos pasirodė labai blogos, o dabar mes pagaliau pasveiksime? Tai labai prieštaringai vertinama, nors deputato iš Rusijos Liberalų demokratų partijos atstovas Igoris Toroshchinas to pakankamai nerado - paklausė Nesterenko, ar planuojama į registrą įtraukti informaciją iš kelių policijos, Rosreestr, kad „būtų visa informacija apie piliečius sujungta į vieną duomenų bazę“.
Reklaminis vaizdo įrašas:
„Taip, tai yra būtent to tikslo, kurio siekiama įstatymu“, - nė akimirkos nepastebėjęs atsakė Nesterenko. Šioje vietoje aukštas pareigas einantis pareigūnas turėtų priminti „gerbiamų partnerių“gerąją patirtį ir pasakyti deputatams, kad Didžiojoje Britanijoje po kelerių metų panašaus eksperimento parlamentas tiesiogiai pavadino vieningą gyventojų identifikavimo registrą „Orwellian“ir vetavo savo tolimesnį darbą. O Vokietijoje Federalinis konstitucinis teismas prieš 30 metų priėmė sprendimą: neturėtų būti vienos priemonės visiems asmens duomenims saugoti, nes Pagal konstituciją kiekvienas pilietis turi teisę į informacijos paslaptis, o valstybė, savo ruožtu, neturi teisės stebėti piliečių, rinkti ir centralizuotai saugoti duomenis apie juos. Panašios pozicijos laikosi Prancūzijos ir JAV valdžios institucijos, puikiai žinodamoskad pagrindinis tokių vieningų registrų įvedimo uždavinys yra „policijos priežiūros stiprinimas“.
Be to, federalinės mokesčių tarnybos vadovas Michailas Mishustinas, kurio struktūrai priskiriamas implantuotos sistemos operatoriaus vaidmuo, išpūtė kolegą iš Vyriausybės. Jis bandė nuraminti stačiatikius ir apskritai visus asmenis, kurie dėl asmeninių priežasčių nenori būti identifikuojami pagal jų asmeninius numerius.
„Vieningame gyventojų registre nėra numatyta jokių numerių gavimo. Mes kalbame apie identifikatorių ir pagrindinės informacijos suderinimą viename šaltinyje, kad tai būtų patogu žmogui “, - teigė Mishustinas.
Tai pasirodo nepaprastai: patys piliečiai nebus nei svajonė, nei dvasia apie tai, kokį dokumentų rinkinį jie renka vyriausybinės agentūros, ir jie negalės to legaliai išsiaiškinti (piliečio prieiga prie vieningo gyventojų registro yra uždaryta, PFZ nenurodomi asmeninės informacijos prašymo iš jo mechanizmai). Surinkti asmens duomenys faktiškai mums nebepriklausys, o ponas Mishustinas ir toliau kabina makaronus apie „žmogaus patogumą“.
Tada buvo Nesterenko eilė imtis smūgio. Atkreipkime dėmesį, kad pavaduotojo Michailo Šeremetos klausimas skambėjo labai aktualiai.
„Norėčiau paaiškinti: perėjimas prie kokybiškai naujo gyventojų pajamų mokesčio apskaičiavimo lygio - ką tai reiškia? Norėčiau įtikinamesnio tokios sistemos įdiegimo pagrindimo. Nereikia rinkti jūsų išvardytų duomenų - jie jau yra skyriuose, jų tema. Ir svarbiausia, paklausite žmonių, ar jie nori, ar nenori, kad jų duomenys būtų renkami ir kaupiami? Ypač atsižvelgiant į naujausias tendencijas - praktika rodo, kad mes negalime išsaugoti visos informacijos - nuolat nutekėja “, - apibendrino Sheremet.
Finansų viceministras mėgino kovoti: „Kalbant apie piliečių įrašus, gyventojų registras nesudaro nė vieno naujo įrašo. Jis užmezga ryšius tarp įrašų, kurie jau yra suformuoti elektroniniame registro biure, ir kitų. Tiesą sakant, tai pirmiausia sukuria pačiam piliečiui, kad jis galėtų teikti viešąsias paslaugas, teisingą, taigi, pranešimą … asmens, kuris iš tikrųjų arba moka mokesčius, arba yra teikiamos paslaugos, formavimo tikslumą, ir tai yra nepaprastai svarbu.
Kalbant apie mokesčių sudedamąją dalį, prezidento dekretu iš tikrųjų buvo siekiama pagerinti mokesčių administravimą sukurti registro tarnybų registrą. Tai nepaprastai svarbu, įskaitant ir draudimo įmokų sistemoje, mokesčių mokėjimą, nes kiekvienas pas mus esantis asmuo yra mokesčių mokėtojas ar įmokų mokėtojas “.
Kaip matote, atsakyme vėl yra kieto vandens - jie sako, kad turime tiksliai „suformuoti žmogų“, kitaip staiga jis sumokės mokesčius kažkur netinkamoje vietoje. Tiesą sakant, darome išvadas: nesant įtikinamo pateisinimo gerinti mokesčių surinkimą, nes Nesterenko priėmė įstatymo projektą, niekas neketina teirautis piliečių apie jų norą būti įtrauktam į vieningą registrą.
Tada komunistas Nikolajus Osadchiy atkreipė vyriausybės pranešėjų dėmesį į grėsmę nacionaliniam saugumui
„Įstatymu numatoma sutelkti informaciją apie piliečius iš skirtingų, atskirų duomenų bazių viename šaltinyje, vienoje rankoje. Ar tai nepadidins surinktos informacijos pažeidžiamumo, kokios yra, pavyzdžiui, garantijos, susijusios su užsienio kišimusi į šią bendrą duomenų bazę? Ar Rusija šiandien jau pasiekė visišką informacinių technologijų nepriklausomybę? “- klausė Osadchiy.
„Vieningas registras nerenka visų (asmeninių) piliečių duomenų, juos konvertuoja. Saugojimo patikimumui užtikrinti naudojami identifikatoriai (ID) kartu su pagrindiniais duomenimis “, - vėl skambėjo Nesterenko.
Vienas iš paskutiniųjų, pateikęs klausimą, buvo pirmininko pavaduotojas Piotras Tolstojus, anksčiau pateikęs daugybę pareiškimų prieš gyventojų neapgalvotą skaitmeninimą:
„Mūsų asmens duomenų įstatyme aiškiai pasakyta, kad neleistina derinti informacijos bazių su nesuderinamais tikslais. Tiesą sakant, esmė ta, kad šiandien jūsų siūlomas įstatymas tampa pavyzdžiu, o likusi dalis bus perrašyta pagal jį. Ar taip yra ir ar saugu pamatyti šią Rusijos piliečių privataus gyvenimo perspektyvą? “- klausė Tolstojus.
Nesterenko vėl bandė atkurti diskusijos laipsnį: „Registre nėra sukaupti visi duomenys, jis sukuria grandines, pagal kurias informaciją apie šį asmenį galima rasti įvairiose valstybinėse sistemose. Mes nesusivienijame, nueiname kelią ten - viskas “.
Tai viskas - neatsako už galimus PD nutekėjimus - galų gale, jie tiesiog „nueina kelią“. Keista, bet neįtikinamam Nesterenko galiausiai pavyko įtikinti beveik visus deputatus, įskaitant tuos, kurie uždavė keblius klausimus, balsuoti už vieningą federalinį gyventojų registrą. Kaip sakoma, arši diskusija buvo gerai pastatytas spektaklis su iš anksto žinoma pabaiga, arba vienas iš dviejų dalykų.
Tikėtasi balsavimo rezultatų. Už ją balsavo visa Jungtinės Rusijos frakcija, įskaitant Nataliją Poklonskają, Vitalijų Milonovą ir Pjotrą Tolstojų, atstovaujančius konservatyviems rusams. LDPR ir „Fair Russia“buvo su jais vienoje komandoje. Rusijos Federacijos komunistų partija pavadino dokumentą nebaigtu (nes jame nėra išsamios informacijos pateikimo į registrą tvarkos) ir tradiciškai ignoravo balsavimą.
Pagal panašią schemą, tik daug greičiau, pavaduotojai per pirmąjį svarstymą patvirtino perėjimo prie elektroninių darbo knygų įstatymo projektą nuo 2021 m. Sausio 1 d. (Kad darbdavys galėtų toliau laikyti knygą popieriuje, darbuotojas turi pateikti prašymą iki 2020 m. Pabaigos).). Zyuganovitai taip pat norėjo nebalsuoti dėl šio dokumento. Vienintelė parlamentarė, kuri rado drąsos atvirai balsuoti prieš abu įstatymus, buvo komunistė Olga Alimova.
Tai paaiškėja, švelniai tariant, ne pačiu optimistiškiausiu jėgų balansu prieš tai, kai Dūma svarsto sąskaitas dėl piliečio „skaitmeninio profilio“, Vyriausybė ruošiasi įteisinti elektroninius pasus ir Nacionalinę duomenų valdymo sistemą (NDSM) - megaplatformą, jungiančią 800 rūšių rusų asmens duomenų. Bet tai nereiškia, kad konservatyvūs patriotai turėtų pasiduoti. Puikiai žinome, kad pareiškimai dėl toksiškų skaitmeninių sąskaitų parlamentui pateikiami šimtais, jei ne tūkstančiais. O antrojo svarstymo išvakarėse visi, kurie neturėjo laiko, gali rašyti į „žmonių pasirinkimą“(pareiškimas prieš bendrą registrą ir OUZS analitikas). Kova už Šventąją Rusiją - ne skaitmeninę - tik pradeda plisti.